【河南】2017河南新能源并网运行问题监管报告：部分项目未核先建

    2017河南新能源并网运行问题监管报告：部分项目未核先建

2017河南新能源并网运行问题监管报告：部分项目未核先建随着国家推动能源转型各项政策的出台和装备技术的发展，河南省新能源开发利用规模不断扩大，风电、光伏发展迅速，有力地促进了能源绿色发展，加快了能源供给侧改革，实现了能源结构优化;同时为能源行业改善生态环境促进节能减排起到了积极作用。

为进一步规范河南新能源发电并网运行管理，保障新能源消纳和河南电力系统安全、优质、经济运行，根据《国家能源局关于印发2017年市场监管重点问题监管工作计划表的通知》(国能综通监管〔2017〕20号)等文件要求，结合河南实际，河南能源监管办印发了《关于开展新能源并网运行问题监管的通知》，并于2017年6月至11月开展问题监管。

一、基本情况(一)河南省新能源发展基本情况截至2017年7月底，全省已并网新能源装机832.8万千瓦，同比增长127.3%，发电量54.3亿千瓦时，同比增长77%。

其中并网风电容量共179.7万千瓦，同比增长87.6%，发电量15.8亿千瓦时，同比增长47.6%;并网光伏发电容量597.5万千瓦，同比增长171.2%，发电量24.1亿千瓦时，同比增长409.9%。

截至十二五末，新能源装机达182.3万千瓦。

2017年10月发布了《河南省“十三五”可再生能源发展规划》，规划指出，至2020年，风电装机达600万千瓦以上，光伏装机达500万千瓦以上，对新能源发展提出框架要求和行业发展方向，有力促进了河南新能源行业的发展。

(二)开展新能源并网运行监管有关情况本次问题监管按照国家能源局要求，主要依据《可再生能源法》、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《国家能源局关于可再生能源领域简政放权加强同步监管的通知》等文件要求，将监管内容分解制定《新能源并网运行问题监管自查表》，收集印制《新能源监管相关法律法规及文件汇编》，并对现场监管人员进行了培训。

通过查阅资料、调阅工作日志、询问现场人员，检查组掌握了我省新能源发电企业项目建设、并网、运行、调度、交易、全额收购电量、电费补贴等情况，发现了其中存在的并网运行、补贴发放、规章制定、文件备案、运行管理等方面问题，提出监管建议。

二、主要问题(一)可再生能源选址相对集中存在潜在的弃风弃光风险河南新能源自然禀赋较好地区集中在豫西、豫南等地。

如豫西的三门峡地区，由于风光条件较好，截止2017年7月，三门峡地区新能源装机81.6万千瓦(风电61.6、光伏20)，火电装机380万千瓦，水电装机43万千瓦，另外西部电力经灵宝换流站送入111万千瓦。

三门峡历史最高负荷为186.4万千瓦，目前由于电解铝企业普遍停产减产，导致负荷停滞下滑。

而由500kvii陕嘉线、陕瀛双回线、220kv三高线、i、ii陕李线组成的三水东送断面的控制限额仅为240万千瓦，考虑该断面内部火电、水电满发、灵宝换流站送入，以及风电和光伏的有效出力系数，有58.4万千瓦电力盈余，存在电力外送受限的风险。

三门峡地区新能源到2020年拟规划有近100多万装机，该地区电力外送问题将更加突出，存在弃风弃光风险。

如河南鼎宏光伏科技有限公司的邱辛店光伏电站备案文件上为70mw，接入系统方案按照70mw容量设计评审，接网协议也按70mw容量签订，按照其容量规模，出线接入110千伏电压等级变电站，2016年12月投产20mw，至今规模未变。

(六)部分发电企业保存资料不完整根据《可再生能源法》规定，电力企业应该真实、完整地记载和保存可再生能源发电的有关资料，并接受电力监管机构的检查和监督。

如安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻落实工作不力，管理制度不健全，安全管理不到位，政策法规学习不够;人员没有配齐相关规程;没有提供学习贯彻适用的安全生产法律法规、标准规范及规章制度的培训记录;工作人员着装和安全工具使用不符安全规定;没有进行有效安全规章制度辨识，提供的现行规章制度与国家相关要求不相符;安全工机具没有及时检验;落实《防止电力生产事故的二十五项重点要求》不力;现场管理弱化，生产生活区未隔离;倒闸操作票和巡视管理不规范、设备功能不完善、没有及时消缺;保护定值设置不规范;自动化设备标识不清，布线混乱，功率预测服务器采用非安全操作系统，系统弱口令，未定期开展电力监控系统等保测评和定级备案等问题。

《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第十三条规定：“省级电网企业和可再生能源发电企业应当于每月20日前向所在地电力监管机构报送上一月度可再生能源发电上网电量、上网电价和电费结算情况，省级电网企业应当同时报送可再生能源电价附加收支情况和配额交易情况”。

三、监管意见(一)加强规划引领和行业发展指导充分发挥规划的引领作用，结合光伏产业技术发展和市场需求，电网企业要加强消纳分析和通道建设，合理利用电网资源，引导我省新能源企业合理安排建设开发规模时序，促进新能源规范有序发展和全额消纳。

建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，做好人员培训;加大生产投入，做好设备的运行维护工作，及时消缺，完善各类设备台账、工作记录。

(三)加强电网建设履行配套工程送出工程建设责任电网企业要加强与政府和可再生能源企业的沟通，了解项目进展情况，提前做好建设准备;同时简化电网配套送出工程审核程序，超前谋划，积极投资建设新能源项目的配套送出工程，实现电源与送出工程同步建成投产。

(五)加强新能源接入并网服务工作电网企业要按照国家对新能源项目的接入并网规定完善制度，理清环节，落实责任，严格时限，切实为新能源发展做好服务。

(七)严格执行能源监管有关规定电力企业应学习有关监管法律法规，按照《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》等文件规定，做好项目信息的备案、报送工作。

河南henan相关"2017河南新能源并网运行问题监管报告：部分项目未核先建"就介绍到这里，如果对于河南这方面有更多兴趣请多方了解，谢谢对河南henan的支持，对于2017河南新能源并网运行问题监管报告：部分项目未核先建有建议可以及时向我们反馈。